為維護養殖業(yè)生產(chǎn)安全、動(dòng)物源性食品安全、公共衛生安全和生態(tài)環(huán)境安全,從2018年初到2019年底,我國用了近兩年的時(shí)間,一步步完善養殖減抗、禁抗政策。
上個(gè)世紀40年代,被人們驚呼為“神藥”的抗生素首次現身,更是被認作現代醫學(xué)的奇跡。但隨著(zhù)耐藥病原體的加速出現和蔓延,越來(lái)越多人們必需的藥物正在失效,如不采取緊急的糾正和預防行動(dòng),世界將進(jìn)入后抗生素時(shí)代,許多常見(jiàn)感染將不再有藥可醫,可供選擇的治療手段也將日益減少。但是與一直火熱的“飼料禁抗,養殖減抗”有著(zhù)什么樣的聯(lián)系?
但是,家禽行業(yè)又該如何做到減抗、禁抗?下面小編為大家介紹一下從2018年至今家禽行業(yè)減抗、禁抗取得進(jìn)展、遇到的瓶頸以及后續的選擇。
步步緊跟、環(huán)環(huán)相扣的禁抗政策
2018年4月20日,農業(yè)農村部開(kāi)展獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng),并力爭通過(guò)3年時(shí)間,實(shí)施養殖環(huán)節獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)試點(diǎn)工作,推廣獸用抗菌藥使用減量化模式,減少使用抗菌藥類(lèi)藥物飼料添加劑,獸用抗菌藥使用量實(shí)現“零增長(cháng)”,獸藥殘留和動(dòng)物細菌耐藥問(wèn)題得到有效控制。
2018年6月13日,農業(yè)農村部公布2018年全國獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)試點(diǎn)養殖場(chǎng)名單,經(jīng)農業(yè)農村部研究審核,共確定了100家養殖場(chǎng)作為試點(diǎn),涵蓋了蛋雞、肉雞、肉鴨、生豬、奶牛、肉牛、肉羊等主要畜禽品種。肉雞養殖場(chǎng)21家,嘉吉公司、雙匯集團、華都食品、永達集團(旗下企業(yè)河南淇縣祥林養殖有限公司)、九聯(lián)集團、溫氏集團、立華牧業(yè)名列其中;同時(shí),還包括肉鴨養殖場(chǎng)2家,蛋雞養殖場(chǎng)30家。
2018年7月24日,農業(yè)農村部發(fā)布《獸用抗菌藥獸醫臨床使用指導原則(征求意見(jiàn)稿)》,該原則稱(chēng)“用藥品種選擇上,禁止未經(jīng)管理部門(mén)批準將人用抗菌藥用于獸醫臨床。使用列入食品動(dòng)物特殊使用級的抗菌藥時(shí),必須經(jīng)過(guò)獸醫的評估?!?/span>
2019年3月13日,農業(yè)農村部畜牧獸醫局組織全國獸藥殘留與耐藥性控制專(zhuān)家委員會(huì )就藥物飼料添加劑退出問(wèn)題進(jìn)行多次研討評估,結合我國實(shí)際,并借鑒有關(guān)國家和地區做法,形成了《藥物飼料添加劑退出計劃(征求意見(jiàn)稿)》。2019年6月5日,中國畜牧業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)函,要求各會(huì )員單位于6月17前就《藥物飼料添加劑退出計劃(征求意見(jiàn)稿)》提出修改意見(jiàn),反饋至協(xié)會(huì ),以便集中收集整理后報送農業(yè)農村部。
2019年5月23日,根據農業(yè)農村部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)試點(diǎn)工作的通知》(農辦醫〔2018〕13號)要求,在養殖場(chǎng)自愿報名、各省級畜牧獸醫行政管理部門(mén)初審和推薦的基礎上,經(jīng)審核,農業(yè)農村部共確定104家養殖場(chǎng)為2019年全國獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)試點(diǎn)養殖場(chǎng)。
2019年7月9日,農業(yè)農村部發(fā)布第194號公告,決定停止生產(chǎn)、進(jìn)口、經(jīng)營(yíng)、使用部分藥物飼料添加劑,并對相關(guān)管理政策作出調整。以及自2020年7月1日起,原農業(yè)部公告第168號和第220號廢止。
2019年10月,農業(yè)農村部與國家衛生健康委員會(huì )、國家市場(chǎng)監督管理總局聯(lián)合發(fā)布《食品安全國家標準 食品中獸藥最大殘留限量》,將于2020年4月1日起實(shí)施。此次發(fā)布的食品中獸藥最大殘留限量標準規定了267種(類(lèi))獸藥在畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品中的2191項殘留限量及使用要求,基本覆蓋了我國常用獸藥品種和主要食品動(dòng)物及組織,標志著(zhù)我國獸藥殘留標準體系建設進(jìn)入新階段。
2019年12月19日,農業(yè)農村部發(fā)布第246號公告,公布相關(guān)獸藥產(chǎn)品質(zhì)量標準修訂和批準文號變更等有關(guān)事項。公告指出,自2020年1月1日起,廢止僅有促生長(cháng)用途的15項藥物飼料添加劑等品種質(zhì)量標準,注銷(xiāo)558個(gè)相關(guān)獸藥產(chǎn)品批準文號和3個(gè)進(jìn)口獸藥注冊證書(shū)。與第194號公告中“2020年7月1日前完成相應獸藥產(chǎn)品“獸藥添字”轉為“獸藥字”批準文號變更工作”不同的是,第246號公告稱(chēng),2020年1月15日前,農業(yè)農村部統一組織完成相關(guān)獸藥產(chǎn)品“獸藥添字”轉“獸藥字”批準文號批件變更和發(fā)放工作。
2020年6月12日,為規范養殖者自行配制飼料的行為,保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全,按照《飼料和飼料添加劑管理條例》有關(guān)要求,農業(yè)農村部發(fā)布第307號公告。
為維護養殖業(yè)生產(chǎn)安全、動(dòng)物源性食品安全、公共衛生安全和生態(tài)環(huán)境安全,從2018年初到2019年底,我國用了近兩年的時(shí)間,一步步完善養殖減抗、禁抗政策。
無(wú)抗雞蛋、無(wú)抗飼料相繼問(wèn)世,“禁抗”已完成?
?2019年9月16日,正大集團舉行以“生活無(wú)抗,自然健康”為主題的正大雞蛋通過(guò)無(wú)抗認證新聞發(fā)布會(huì ),成為雞蛋行業(yè)中首批獲得無(wú)抗認證的企業(yè)。
?2020年4月10日,在禾豐牧業(yè)召開(kāi)2019年度網(wǎng)上業(yè)績(jì)說(shuō)明會(huì )上,董事兼董事會(huì )秘書(shū)趙馨表示,禾豐牧業(yè)后續將陸續推出無(wú)抗飼料新產(chǎn)品,并將在6月底之前公司所有飼料產(chǎn)品確保順利過(guò)渡到“飼料無(wú)抗”階段。
?2020年5月,新希望在回答無(wú)抗相關(guān)問(wèn)題時(shí)表示,公司在飼料科技領(lǐng)域深耕多年,有抗生素的可替代品的選擇,公司無(wú)抗飼料的技術(shù)已經(jīng)非常成熟,并已在飼料中進(jìn)行了應用。同時(shí)公司已研制出不同畜種的生物環(huán)保飼料,并保持著(zhù)“生物環(huán)保飼料中國第一品牌”。
?2020年6月,嘉吉公司在上海正式發(fā)布飼養無(wú)抗(RWA)雞肉產(chǎn)品,這也是中國市場(chǎng)上首個(gè)無(wú)抗雞肉產(chǎn)品。
?在2018年初至今的時(shí)間段內,國內因抗生素導致的細菌耐藥性以及畜禽養殖抗生素使用等相關(guān)的新聞少有報道,減抗、禁抗似乎已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步。然而……
?2019年2月27日,河南省市場(chǎng)監督管理局發(fā)布通告稱(chēng),永輝超市河南有限公司平頂山文化宮分公司銷(xiāo)售的1批次冰鴨胸,氯霉素檢出值為1.80μg/kg,標準規定為不得檢出。永輝超市河南有限公司洛陽(yáng)開(kāi)元大道分公司銷(xiāo)售的標稱(chēng)湖南湘佳牧業(yè)股份有限公司生產(chǎn)的1批次湘佳絲烏雞、1批次湘佳麻公雞,氯霉素檢出值分別為7.50μg/kg、2.04μg/kg,標準規定均為不得檢出。氯霉素是一種抗生素,可用于治療許多細菌感染癥狀,包括腦膜炎、瘟疫、霍亂和傷寒等。只有在不能使用其他較安全的抗生素時(shí),才會(huì )建議用氯霉素。
?在2020年2月泰國宋卡王子大學(xué)和中華醫學(xué)基金會(huì )(China Medical Board,CMB)合作發(fā)表的論文——《中國西北地區雞場(chǎng)的抗生素使用情況》(Antibiotic use in chicken farms in northwestern China)中,對隨機選擇的88個(gè)商業(yè)雞場(chǎng)(每個(gè)農場(chǎng)至少有500只雞)進(jìn)行調查,結果顯示88個(gè)養殖場(chǎng)均在使用抗生素,而且阿莫西林是最常用的抗生素(76.5%),其次是諾氟沙星、氧氟沙星、頭孢曲松和土霉素;而且75%的養殖場(chǎng)使用的抗生素為國家禁止在畜牧生產(chǎn)中使用的,甚至14.8%的養殖場(chǎng)在休藥期間還在使用抗生素。
農場(chǎng)主對食用動(dòng)物抗生素和抗生素耐藥性的了解(N=88)
食用動(dòng)物抗生素使用有關(guān)的規定VS本研究調查的結果
?在2020年3﹒15國際消費者權益日到來(lái)之前,南國都市報、南海網(wǎng)天天315消費周刊記者走訪(fǎng)海南蛋雞養殖企業(yè)發(fā)現,有的養殖場(chǎng)仍在使用抗生素類(lèi)藥物。其中一個(gè)養殖場(chǎng)的工作人員稱(chēng),“每半個(gè)月為雞場(chǎng)做一次保健(防疫),主要輪換使用的藥物為阿莫西林、恩諾沙星、氟苯尼考等,而且這些抗生素類(lèi)的藥物是其養殖場(chǎng)的常用藥?!倍?,在記者走訪(fǎng)??诙嗉耀F藥店發(fā)現,購買(mǎi)處方藥不要處方,抗生素類(lèi)藥物隨便買(mǎi)賣(mài)。
?2020年4月,河海大學(xué)長(cháng)江保護與綠色發(fā)展研究院一項調研顯示,長(cháng)江抗生素平均濃度為156ng/L(納克/升),高于歐美一些發(fā)達國家。長(cháng)江下游抗生素排放量居全國前三位,年排放強度大約為60.0千克/平方公里。復旦大學(xué)公共衛生學(xué)院近年來(lái)對上千名8~11歲兒童和516名孕婦的調查結果顯示,兒童尿樣中共有21種人用、獸用或人獸用抗生素檢出,79.6%的學(xué)齡兒童尿液中檢出一種或幾種抗生素,其中部分已在臨床上禁用。此外,有16種抗生素在江浙滬的孕婦尿液中檢出,一種及以上抗生素檢出率為41.6%,孕婦暴露較為普遍,風(fēng)險較大。長(cháng)江保護與綠色發(fā)展研究院的科研人員在長(cháng)江中下游地區調查發(fā)現,在生豬、肉雞、水產(chǎn)等養殖過(guò)程中,因養殖密度高,不少養殖戶(hù)為降低感染發(fā)病率,習慣在飼料中添加各類(lèi)抗生素。
國內不斷完善的減抗、禁抗政策,與看似平靜卻暗潮不斷的家禽養殖實(shí)踐之間的懸殊,值得我們每一個(gè)人去思考和著(zhù)手解決。
政策、市場(chǎng)和養殖,哪一個(gè)才能最正確的選擇?
2018年1月15日英國《衛報》(The Guardian)報道,在英國零售的冰鮮雞中發(fā)現了具有耐藥性的彎曲菌?!缎l報》于2014年就曾揭露,若在家禽生產(chǎn)和加工過(guò)程中違反衛生和安全規定,雞肉感染彎曲菌的水平就會(huì )上升。英國食品標準局指出,與10年前對市場(chǎng)銷(xiāo)售的售雞肉調查相比,感染彎曲菌的雞肉比例顯著(zhù)增加。
2018年6月19日,必勝客宣布,到2022年將在全球完全過(guò)渡到采用無(wú)抗生素的雞肉,包括帶骨的雞翅和無(wú)骨的比薩餡料。必勝客發(fā)言人對美國全國廣播公司(NBC)表示,必勝客將用4年時(shí)間,和目前合作的農場(chǎng)、雞肉供應商共同努力,讓后者在飼養家禽時(shí)不再使用抗生素,而且這也是整個(gè)行業(yè)都需要去實(shí)踐的。2017年,肯德基就已表示,美國家禽供應商到2018年底將停止使用對人類(lèi)藥物有重要影響的抗生素去養雞。2015年,麥當勞宣布“在美國的餐廳停用含人類(lèi)抗生素的雞肉”。2017年8月23日,麥當勞又宣布將在美國及其他國家與地區逐步實(shí)施新的肉雞抗生素政策,從2018年起,要求全球的肉雞供應商開(kāi)始逐步停止使用人類(lèi)抗生素。
2018年11月14日,聯(lián)合國糧食及農業(yè)組織(FAO,糧農組織)首席獸醫官盧布羅斯(Juan Lubroth)表示,“如果我們在農場(chǎng)上過(guò)量使用抗微生物藥物,就會(huì )促進(jìn)抗微生物藥物耐藥性的蔓延,因為具有抗藥性的病原體會(huì )通過(guò)動(dòng)物排泄物和農場(chǎng)徑流進(jìn)入環(huán)境中。它們甚至可能污染我們的糧食系統和市場(chǎng)鏈,并從田野和養殖場(chǎng)轉移到我們的餐桌?!北R布羅斯指出,農民們只要采取三項簡(jiǎn)單措施就能促成重大的改變,盡管更有力的感染預防措施需要一定的投資,但改善農場(chǎng)的衛生水平也能提高成效。這三項措施包括采用良好的農場(chǎng)衛生做法、在購買(mǎi)和使用抗微生物藥物前先請獸醫診斷以及與鄰居交流經(jīng)驗以傳播最佳做法。他還強調,農民必須行動(dòng)起來(lái),要求提供不添加抗生素或其他抗微生物藥物的優(yōu)質(zhì)動(dòng)物飼料。
2019年10月,美國非盈利性消費者組織發(fā)布了消費者報告(Consumer Reports,CR),并公布了《19年美餐飲連鎖店抗生素排名》,在美國快餐店抗生素雞肉評級中,全美25家最大的連鎖餐廳中有13家餐飲店很好地履行了不使用抗生素雞肉,其中包括漢堡王、Chick-fil-A、肯德基、賽百味、麥當勞、多米諾、星巴克等快餐店。
2019年11月,由于意大利畜牧業(yè)使用抗生素現象嚴重,成為歐盟成員國畜牧業(yè)使用抗生素最高的國家之一,遭到歐洲藥品管理局(EMA)、歐洲疾病預防控制中心(ECDC)的警告。據歐洲疾病預防控制中心資料顯示,目前意大利畜牧業(yè)抗生素的使用量,已經(jīng)超過(guò)了歐盟平均水平的2.5倍,較瑞典、冰島等國家高出了20至50倍。且意大利畜牧業(yè)有超過(guò)90%的抗生素,被大量運用于飼料和水中。
如今,管理食用動(dòng)物中抗生素的使用情況對人類(lèi)和動(dòng)物健康都越來(lái)越重要。世界衛生組織(WHO)、糧農組織和世界動(dòng)物衛生組織(OIE)一直在持續監督和觀(guān)察抗生素的使用情況,并呼吁全球采取舉措,亦制定了行動(dòng)計劃,以減少?lài)液蛧H層面的抗菌藥物耐藥性。
如何在保供應的前提下,走出一條適合中國國情的無(wú)抗之路,需要行業(yè)漫長(cháng)的探索。盡管中國的無(wú)抗政策的初衷和大方向是絕對正確的,但真正的無(wú)抗是個(gè)系統工程。在這個(gè)工程中,政策的執行和監管尤為重要,同時(shí)也需要在整個(gè)減抗、禁抗進(jìn)程中的每一個(gè)人,包括養殖者、獸醫等的相關(guān)人員從評測并改良飼養條件和管理水平入手,思考怎樣做才能最大限度地保護動(dòng)物健康。然而,我們不可忽略的是,從消費者的認知和選擇著(zhù)手,或許前端做出的諸般努力更為有效。市場(chǎng)這雙“無(wú)形的手”和政府“有形的手”之間的協(xié)調互補,才可能養殖產(chǎn)業(yè)的健康和良性發(fā)展。